Что такое МФЦ и зачем они нужны?

    Первым к реализации мероприятий Административной реформы приступил город Димитровград, ставший опытной зоной для создания в 2004-2005 годах информационной системы «Единое социальное окно». Эта система объединила базы данных расчётно-кассовых центров ЖКХ, социальной защиты населения, БТИ, органов ЗАГС. Создание «Единого окна» позволило повысить качество жизни димитровградцев. Например, время расчета за оказанные услуги ЖКХ сократилось до 3-5 минут, время получения справок, выдаваемых органами муниципальной власти, стало измеряться не в сутках, а в минутах.

    В течение 2006-2007 года наработки димитровградской опытной зоны были трансформированы на город Ульяновск и районные центры Ульяновской области. Сейчас в этой структуре сформирована единая информационная биллинговая система, работающая в реальном времени, в которую входит 91 пункт приёма платежей со 183 кассовыми окнами. Её создание позволило обеспечить автоматизацию процессов расчёта за услуги ЖКХ и иные услуги, расчёта субсидий по принципу «единого окна», а также решать вопросы, связанные с регистрацией граждан по месту жительства.

    Система полностью синхронизирована с Департаментом социальной защиты населения Ульяновской области, в ведении которого находится реестр граждан, пользующихся льготами. На его базе реализуется ещё один важнейший социальный проект - «социальная карта» жителя Ульяновской области.

    Сам проект уже внедрён в пилотных районах: в Засвияжском районе областного центра, в городе Димитровграде, а также в Новомалыклинском и Чердаклинском районах области. В них по состоянию на 01.01.2008 г. принято 11001 заявление на выпуск социальных карт, всего же таких карт выпущено 10417.

    В настоящее время проект «Социальная карта» набирает силу. Подготовлена проектно-сметная документация и финансовые расчеты для организации пунктов приема заявок и выдачи социальных карт в Ленинском, Железнодорожном и Заволжском районах Ульяновска. Профильными Министерствами разрабатываются приложения к социальным картам (медицинские, транспортные и т.д.)

    Всего объём выпуска социальных карт льготника Ульяновской области в рамках пилотной части проекта в 2008 году составляет 30 000 карт.

    Одной из наиболее масштабных задач стало формирование системы персонального учёта населения (СПУН) Ульяновской области.

    Она предусматривает формирование объёмных подробных баз данных персонального учёта граждан области. Эти базы будут доступны для каждого (в рамках своей компетенции) органа исполнительной власти и местного самоуправления для предоставления, в конечном счёте, гражданам государственных и муниципальных услуг. Решение задачи создания СПУН потребовало значительного технического оснащения соответствующих министерств, департаментов и служб Правительства. Для этого было закуплено коммуникационное оборудование, серверы, компьютерная и оргтехника, а также программное обеспечение.

    Монтаж, наладка и тестовая эксплуатация системы уже осуществляется, а сдача СПУН в опытную эксплуатацию – в 3-х пилотных муниципальных образованиях области – запланирована на лето текущего 2008 года.

    Опыт создания «Единого социального окна» в Ульяновской области в совокупности с формированием нормативно-правовой базы, разработкой административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам, проведением иных плановых мероприятий Административной реформы позволили открыть в 2007 году первый на территории области многофункциональный центр (МФЦ) предоставления государственных и муниципальных услуг.

    Следует отметить, что Ульяновская область входит в число 16 регионов Российской Федерации – лидеров по реализации административной реформы, уже открывших на своих территориях МФЦ.

    В текущем году планируется открытие ещё как минимум 2-х МФЦ, и для этого есть все условия: по результатам очередного Конкурса проектов все три проекта, представленные в МЭРТ Правительством Ульяновской области, получили финансирование из Федерального бюджета.

    Это проекты:

1. Повышение качества государственных и муниципальных услуг на базе вновь создаваемого МФЦ в Ульяновской области (город Ульяновск).

2. Разработка программы повышения качества государственных услуг на базе МФЦ до 2010 года в Ульяновской области.

3. Развитие МФЦ, созданного в 2007 году в городе Ульяновске, включая увеличение количества государственных услуг, предоставляемых на базе МФЦ.

    Опыт открытия МФЦ стал катализатором для активизации деятельности органов исполнительной власти по формированию единого инфотелекомуникационного пространства в регионе. Так, по состоянию на 01.04.2008 года заявки на создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг поступили ещё от пяти муниципальных районов Ульяновской области.

    Параллельно с созданием МФЦ в регионе разрабатывается и внедряется система мониторинга результативности органов исполнительной власти Ульяновской области.

    В ноябре 2007 года в Министерстве экономического развития и торговли Российской Федерации было проведено совещание по вопросам реализации проекта «Разработка типового решения по созданию региональной системы мониторинга и оценки эффективности и результативности деятельности в рамках создания единой информационной системы мониторинга ключевых показателей социально-экономического развития Российской Федерации и контроля результативности деятельности органов государственной власти по их достижению». Ульяновская область наряду с Саратовской областью и Республикой Башкортостан вошла в число пилотных регионов по внедрению данной системы.